湖南日报8月18日讯（记者 唐婷 周帙恒）建立容错纠错机制、改革业绩突出可获优先提拔……省委深改组第二十一次会议今天原则通过《关于鼓励、规范改革试点和探索的实施意见（试行）》（简称《意见》），从制度层面鼓励、规范我省改革试点和探索工作，为改革创新者撑腰鼓劲。
业绩突出的改革型干部可获优先提拔
《意见》对改革试点和探索提出“五原则、五激励、五规范”。
五大原则要求改革试点和探索必须坚持正确方向、坚持问题导向、坚持统筹协调、坚持实事求是、坚持于法有据。
五大激励措施包括考核激励、荣誉激励、财政激励、用人激励、舆论激励。《意见》提出，在绩效考核中加大实绩考核权重，对试点和探索获得全国、全省性肯定，或者得以复制推广的，对该地或部门予以改革考核加分。对国家和省里统一部署的重大试点，已启动并取得相应成效，相关部门要予以必要的资金保障；对试点和探索涉及的重大项目，发改委和财政部门要在立项、资金上予以支持。对在试点和探索中闯出新路，取得突出业绩的改革型干部，在晋级晋职中予以优先考虑；对实施中不担当、不作为的党组织和干部，视情予以问责。同时，加强对试点和探索典型案例的推介，对改革型干部的宣传，营造褒扬先行先试、鼓励探索创新、宽容改革失败的浓厚社会氛围。
“五规范”则提出，要规范项目申报、规范安排部署、规范组织实施、规范监督管理、规范总结推广，让改革始终不跑题、不跑偏。
对改革创新探索者容错免责
改革试点和探索没有达到预期效果或造成了负面影响和损失，怎么办？《意见》提出，要建立容错纠错机制，在符合条件的情况下予以免责。
对改革创新探索者容错免责，这是《意见》最大亮点。《意见》列出4项免责条件：即法律、法规没有明令禁止或法律、法规修改、国家政策调整造成的损失；经过民主决策程序的；没有为自己、他人或单位谋取私利的；积极主动采取措施尽力挽救的。同时符合4项免责条件的，不作负面评价，不影响评先评优，不影响政绩考核，不影响提拔使用。 对确需给予组织处理或者追究党纪政纪责任的，可根据相关规定视情给予从轻、减轻或免予处理处分。
《意见》提出，免责后还应纠错，要在一定期限内进行整改，对整改不力或拒不整改的，按照有关规定给予党纪政纪处分。根据《意见》，相关部门将进一步拿出实施细则，将容错纠错机制落到实处。
“改革是摸着石头过河，注定是一个不断‘试错’的过程。”省委改革办专职副主任秦国文认为，《意见》提出建立容错纠错机制，解决了创新改革者的后顾之忧，为担当者担当，让干事者无忧，必将激励更多改革创新者投身火热的改革实践，推动我省全面深化改革进一步走向深入。
