人民网上海8月17日电（葛俊俊） 8月17日下午，静安区召开区委党的群团改革推进会，总结回顾前一阶段群团改革情况，下发《静安区工商业联合会改革实施方案》、《静安区科学技术协会改革实施方案》、《静安区归国华侨联合会改革实施方案》、《静安区残疾人联合会改革实施方案》、《静安区红十字会改革实施方案》、《静安区青年联合会改革实施方案》，部署推进下一阶段群团改革工作。
自去年11月启动群团改革以来，静安区聚焦组织体系、干部队伍、工作方式、支持保障等四个重点领域，严格落实群团改革各项硬指标，立足区情实际、加强探索创新，群团改革取得阶段性成效。
注重党建引领 构建群团改革“大格局”
区委专门成立领导小组，全面统筹、支持、协调推进群团改革。落实党建带群建工作制度，在街镇设立党群工作办公室，加强工青妇等群团组织的资源统筹和功能优化整合。
充实基层群团工作力量，纳入社区工作者队伍统一保障，统筹做好群团工作。突出能力建设，组织认真学习中央和市委、市总工会、团市委、市妇联的有关会议精神和工作部署，邀请专家学者为全区群团干部进行理论培训，召开专家研讨会探讨群团改革工作，安排工青妇主要负责同志对居民区干部进行业务培训。
注重看齐对接 严格落实群团改革“硬指标”
大力推进机构扁平化运作，分别将工青妇机关内设机构从“撤二建一”后的12、15、8个缩减为5、5、4个，人员编制从40、29、22名精简到20、15、12名。按照3名专职、1名挂职和2名兼职的结构，配备工青妇领导班子，挂兼职比例达到50%。街镇工青妇群团组织负责人按照专人专职专岗配备，全部落实公务员编制。以召开工青妇“代表大会”为契机，着力增强群众的代表性。
目前，基层一线人员在工会、共青团和妇女代表大会代表中的比例分别为86%、92%和93%，在全委会（执委会）委员中的比例分别为61%、73%和63%，在常委会委员中的比例分别为55%、54%和33 %。而从把更多的普通群众中的优秀人物和代表人士吸收到群团组织中来，更好地解决了代表谁、联系谁、服务谁的问题。
注重基层基础 着力推进群团组织“全覆盖”
着力加强“小三级”工会组织建设，积极探索企业体制外职工直接入会模式，在“白领驿家”、七浦路服饰商业街区、市北工业园区等群众集中领域，增设职工入会申请点，广泛覆盖区域内非公企业职工群体。例如，七浦路服饰商业街区从业人员近2万人，日均人流量2—3万人次，其中90%的从业人员为青年和女性，增设职工入会申请点迫在眉睫。
着力夯实基层团建格局，推进居民区党组织书记兼任团建指导员，吸收居委会中的年轻社工担任青年干事，机关专职干部每人定点结对2个基层团组织，对基层团建工作给予帮助并解决实际问题。把握学校共青团的基础性、战略性、源头性地位，建立由区教育党工委书记、团区委书记担任双召集人的学校共青团工作联席会议制度。着力提升妇联组织识别度，全面完成275个居村“妇代会”改名为妇联，街镇、居村妇联执委人数扩容到4442名，基层力量有效夯实。
注重群众有感 努力提升群团工作“软实力”
在推进群团改革中，积极拓展群团工作的社会化路径，搭建群团工作的网络化平台，打造群团工作的品牌化项目。工青妇群团组织建立了群团干部直接联系服务群众的常态机制和硬性任务，团区委借助“团·在一起”APP即时考核系统，对走访联系情况进行“周点评、月排名、季考核”，同时积累了反映普通青年诉求的“大数据”。
依托“白领驿家”、“幸福益站”等社会组织和社会化平台，整合注入工青妇群团资源，提升辐射能力，共同服务凝聚楼宇白领，共同引导白领参与社会公益。以15个楼宇立体服务站为载体，同时立足需求拓展服务阵地，进一步整合党政、群团、市场和社会各方资源，在群众集中的区域，着力加强和完善群团组织基层服务，“七浦汇”党群服务站投入使用。
打造群团组织全媒体工作平台，“静工汇”、“静安新青年”、“静安女性”等群团组织微信公众号共覆盖群众超过10万人。深化“爱心妈咪小屋”、“青春社区”、“最美家庭”等群团服务品牌建设，群众的满意度和获得感进一步提升。
下阶段，静安区围绕“转职能、转方式、转作风”，聚焦机制功能，持续推进工青妇第一批群团改革试点；同时坚持一团一策，精准施策，注重问题导向，深入推进工商联、科协、侨联、残联、红十字会和青联改革。
