中新浙江网8月4日电(记者 李婷婷 实习生 陈洁)温州市区杨府山台湾商业街正在抓紧实施建设，瑞安人文公园施工紧锣密鼓、有条不紊……烈日炎炎，浙江省温州市的建设热情却丝毫不减。连日来，一场名为“台资项目落地攻坚行动”的建设热潮正在席卷瓯江南北。
日前，温州市下发《加快建设海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区的意见》，通过深化平台建设、两岸产业对接、两岸交流合作和配套政策支撑这四大任务，力争把示范区打造成民营经济创新的先行地、两岸产业合作的拓展地、服务台商台企的引领地和台湾青年创业的活跃地。
记者从温州市台办了解到，今年以来，海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区建设工作正加快推进，产业布局得到进一步优化，呈现出蓬勃发展的势头。
因地制宜“组合拳”助推产业精准对接
近年来，随着温州与台湾飞机直航开通、苍南霞关港试行更开放管理措施对台小额贸易、温州获批大陆居民赴台湾个人旅游试点城市等工作的推进，温州与台湾交通往来日益密切。
而2015年获国务院批准设立的“海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区”更是为两座城市的合作发展翻开了新的篇章。
眼下，作为浙江省最大的对台合作平台，也是温州补足“外向经济”短板的重要抓手，海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区的建设发展，成为今年温州市对台开放的重头工作。
“示范区建设是有较强针对性的，首先要看各县的禀赋，再根据各县的实际情况，向台湾招商引资或者招智引才。”温州市台办相关负责人告诉记者，由于各地存在的差异性，在对台合作方面温州市台办联合相关部门紧紧牵牢“牛鼻子”，打出因地制宜开发的“组合拳”。
“比如文成、泰顺以旅游业为主，乐清以制造业为主，永嘉以民宿业为主，鹿城以文创产业为主等等。”各地不一而同，以意向现行对接，再洽谈具体合作，使得两岸对接成本更精准有效。
如今，这套组合拳打得颇有成效：瓯江口、浙南产业集聚区启动示范区重要功能区建设，浙台(苍南)经贸合作区与台湾印刷行业公会建立长期合作机制，强力推进在龙港筹建两岸文创小镇、中国印刷与创意海峡两岸论坛、中国印刷与文化产业博览会等3个项目；浙台农业合作示范基地永嘉原野原林加快建设台湾馆，举办“农农亲情”两岸农业交流会；洞头区启动建设两岸半屏山同心小镇，台湾观光工厂即将开业。
用足用活新政策护航台资落地开花
回顾台商进入大陆投资的20多年，尽管投资规模不断扩张，产业层次也在不断提升，但是台资企业多数以独资方式经营，产业外向关联度大，虽然在原材料、零部件采购、人才任用、研发、融资等发面出现了一定本土化倾向，但实际上并未真正融入当地经济，从而与地方经济缺乏内在有机联系。
此外，大陆产业配套环境不够理想，难以与台资企业形成分工互补、有机协作的关系，这也在一定程度上阻碍了台资在大陆的进一步发展。
“<意见>的出台给台商们吃了一颗‘定心丸’，对服务好台商具有重要的指导意义。”作为《意见》起草者之一，郑铁豪认为《意见》是一面旗帜，引领温州培育出更适合台资落地开花的“土壤”。
《意见》中指出，示范区将打造成服务台商台企的引领地：进一步优化服务环境，提升行政审批效能，建立健全服务台商居住出行、就医就学的配套政策和基础设施，推动台资企业在温州的投资贸易便利化、人员往来便捷化、货物往来畅通化。
为此，对落地在温州对台合作特色平台的重大台资生产性项目，由平台所在园区确定专门机构专人跟踪服务和对接协调；对落地在温州的现代农业、现代服务业台资项目，由市级对口主管部门跟踪服务和对接协调；建立台资项目联合审批制度，在各级行政审批中心开通台资项目审批“绿色通道”。
对符合市重大产业项目认定标准的台资项目，实行“一事一议”制；开通台胞工商注册绿色通道，激发市场活力；贯彻《台湾同胞投资保护法》等法律法规，健全台商权益保障工作联席会议机制，有效维护台商合法权益；按照《意见》要求，配套出台土地海域政策、财税金融政策、口岸通关政策等一系列优惠政策……
一系列政策的出台在为台资的“落地开花”保驾护航的同时，也在一定程度上助推了本地民营经济的发展。
“虽然是示范区建设的相关政策，但我们也希望我市的民营企业能够积极参与进来。”相关负责人告诉记者，示范区建设项目不局限于台资项目，两岸重大民资项目、基础建设项目，均可作为示范区建设项目向上争取政策突破。因此，只要本地民营企业能够符合相关规定，同样可以享受政策。
“示范区建设，也是政策支撑的渐进过程。”记者了解到，如今两岸之间的合作仍存在的行业标准不同的问题，未来温州在不断推进示范区建设的进程中，通过产业之间更好地互补和包容，争取越来越多的行业标准逐渐实现划一。
深化对台交流合作共绘美丽发展蓝图
“到2020年，温州与台湾进出口总额达到5亿美元，2016-2020年引进涉台项目总投资突破20亿美元；到2025年，温州与台湾进出口总额达到8亿美元，2021-2025年引进涉台项目总投资突破30亿美元。”
《意见》中阐述的分阶段发展目标将一幅市场化程度更高、体制机制更灵活、创新能力更强、要素支撑更实、发展环境更优的民营经济创新发展示范区规划蓝图呈现在世人眼前。
今年上半年以来，温州各地纷纷亮出优异的“成绩单”：作为《浙江印象》首个交流项目，泰顺县开展两岸“廊桥情·海峡梦”中华文化传承交流活动，展示泰顺旅游资源以及宜居养生的天然禀赋；鹿城区创新谋划两岸青年文化节活动，已先后举行两岸青少年体验式校园足球交流赛、跆拳道赛、羽毛球赛等活动；瓯海区在深化“琦君文化”交流成效的同时培育“慈善啸秋”文化品牌……
同时，温州积极深化对台交流合作，通过推进科技人才交流合作、教育领域交流合作和台湾青年创业就业这三大合作，形成“助力台湾青年筑梦温州”的示范效应。
记者了解到，为进一步深化创新驱动和“东引台资”战略，推进浙台经贸交流合作，浙江省将于9月21日启动2016浙江•台湾合作周活动。这场国务院台办、浙江省政府支持举办的大型涉台经贸活动，由浙江省台办、商务厅、经信委、科技厅和杭州、宁波、温州、嘉兴市政府共同主办。
活动期间，温州会场拟在9月22日至24日举办第三届海峡两岸(温州)民营经济创新发展论坛。大会突出“两岸产业合作对接”和“台湾青年创新创业”内容，届时将会有两岸政界、工商界精英、青年朋友等300多人齐聚温州，共谋两岸合作和发展之路。(完)
