为时2天的“东北亚合作对话会”6月23日在北京结束。与开会前热闹的推测性报道相比，会议结束时媒体反应似乎过于冷清。但这不奇怪。会议召开之前，人们发现原“六方会谈”各方皆派代表出席，于是浮想翩翩，称“时隔8年，六方会谈重启”，后觉不妥，又称之为“迷你六方会谈”，云云。但随着会议上各方明确表态，发现这种判断也错了，于是便无话可说了。
这次会议之所以引人关注，一个主要原因是朝鲜派员出席。人们记得，早在2009年4月，朝鲜便公开声明“永远退出六方会谈”，后又宣布“六方会谈已经寿终正寝”，“朝鲜对一切旨在于促朝弃核的对话不感兴趣”。直到今年4月12日，朝鲜外务省发言人在“批驳周边国家”关于“重启六方会谈”、“朝鲜弃核与停和机制转换”的提议时，还称之为“三尺童子都认识到不可能”的“梦呓”，完全关死了谈判解决朝核问题的大门。时隔两个月，朝鲜却派被媒体强行冠以“六方会谈朝方副团长”的崔善姬来京与会，确实使一些习惯于把愿望当作现实的人产生想象。
为了纠正人们对崔善姬出席北京会议的误读，朝鲜做了两项安排：一是会议开始前几个小时，朝鲜试射了2枚中程导弹，明示朝鲜将继续推进核导计划，一切促朝弃核的主张免谈；二是会议伊始，崔善姬便宣称“六方会谈已死”，明确表示这次会议与“六方会谈”无关。
那么,朝鲜何以出席这次北京会议？这是因为，这次会议虽然在北京举行，但其实是美国加州大学全球冲突与合作研究所举办“东北亚合作对话会”例会，此次已是其第26次。因这次是与中国一个研究单位合办，故会址选在北京。朝鲜派崔善姬与会，其正式头衔是“外务省美国局副局长”。会议时崔氏发言，也是专门向美国提出“放弃敌视政策，与朝签订和平条约”等要求。会议结束后,崔氏在其使馆举行记者会，据说也专门回答西方记者提问，东方国家记者并无提问的机会。质言之，朝鲜此次派员来京，是专门奔美国而来。朝鲜媒体每天都用尖刻言辞咒骂美国，但对美外交始终是朝外交工作中的重中之重，它们之间有多重管道进行沟通。据报道，2002年和2005年，朝鲜还通过日本首相、韩国统一部长官传话给美国，提出“极富想象力”的建议。可恨的是美国并未作出回应。奥巴马政府上台后对朝执行“战略忍耐”政策，冻结了美朝官方对话，朝鲜只能是借一切办法寻找与美方接触的机会。
当下，朝鲜有急于打开与美关系的迫切需求。因为，按照朝鲜“两步走”的“核国战略”，其第一步是“闯关拥核”。经4次核试及多次导弹试射，到今年4月止，朝鲜认为第一步已臻于完成，故4月30日其政府、政党发表联合声明，称“该做的做了，该有的有了”，它已成为“东方核大国”。因此，朝鲜决定时隔36年召开第七次党代会，正式宣布它将实施其“核国战略”的第二步，即，通过外交攻势，迫使国际社会“习惯”与“核朝鲜”打交道，逐步承认其核国地位。为此，朝鲜在其党代会上宣布：它将坚持核与经济并举方针，永不弃核；朝鲜作为“负责”的“东方核大国”，将不搞核扩散，不首先使用核武器；朝将改善同“敌对国家”的关系，在拥核前提下与之实现邦交正常化。
朝鲜十分明白，其“核国战略”成败关键在美国。美国攻下，其他国家将“迎刃而解”。
于是，党代会结束后，朝鲜立即提议举行“朝韩军事会谈”；以日本厨师为“特使”，促安倍访朝；派李洙墉访华等。与此同时，朝派其前驻联合国代表韩成烈赴瑞典参加学术会议，谋求与美方接触。这次东亚合作对话会，崔善姬以“外务省美国局副局长”身份与会，因为美国方面参加会议的是长期担任美国对朝政策负责人的金成。令人泄气的是，会议尚未开始，金成便明确表示，他不会与崔善姬进行单独会晤。
据一位与会者透露，这次会议实际上形成了1：2：3的“阵式”。即朝鲜一方，其主张是：朝永不弃核，拒绝一切朝核谈判，美与“核朝鲜”签约建交；中、俄为一方，主张维护半岛无核化，朝鲜弃核与停和机制转换平衡推进，通过对话和平解决问题；美、日、韩为一方，其主张是朝鲜必须弃核，朝鲜回到“9.19”文件并重申弃核承诺前，与朝对话是无意义的，要持续并逐步加码对朝制裁直至朝鲜转变核政策。
朝鲜和美、日、韩都主观认为胜券在手，只要给对方施加进一步压力，对方会投降认输。因此，他们都否定了居中平衡和调停的中、俄主张，走上了直接对峙的“战场”。在对话会上，双方都以毫无妥协余地的口气重申自己的既定主张，都给对方出了一道必须“二中选一”、不得逃避的“作业题”，令对方“限时交卷”。
朝鲜给出的选择题是：或是承认维护半岛无核化失败投降，承认朝鲜核国地位，或者是开战。
美、日、韩给出的选择题是：或是弃核融入国际社会以获生存发展，或是拥核被制裁孤立“窒息而亡”。
双方都否定了除开列的两种选项之外存在第三种选择的可能性。双方态度严厉，但还不是“最后通牒”。因为，美国认为，朝鲜核问题虽然紧迫，但朝鲜尚未对美国本土构成现实威胁，还有时间做最后的努力。朝鲜认为，美国目前主要任务是对付崛起的中国，美国迟早会认识到，一个有核的朝鲜对美国未必是坏事。因此，待明年1月美国新总统上台后，朝鲜将会集中精力对美展开“外交攻势”，提出一系列交易计划。美国新政府如何应对，将是世界的关注点。
