刚刚闭幕的拉萨市十届人大六次会议上，拉萨市人民检察院检察长田建设作了《拉萨市人民检察院工作报告》。刚刚过去的2015年，拉萨市检察机关用一组组翔实的数据，向人民交出了一份漂亮的成绩单，展示了检察机关强化法律监督、忠诚公正履职、严格规范司法行为，提升司法公信力和亲和力，维护公平正义的法治担当。
2015年，拉萨市检察机关共受理各类刑事案件1076件1411人，办理各类诉讼监督案件2681件，控告申诉案件32件，挽回经济损失1350余万元，检察工作稳居全区前列，为加快建设美丽家园幸福拉萨提供了有力法治保障。
2015年做了些啥？
透过报告的关键词以及一组组数据，可以清晰地看到拉萨市检察机关2015年来维护社会公平正义更加给力，也为“司法为民”理念书写上了生动注脚。
【社会和谐】
田建设介绍，2015年共审查批捕各类刑事犯罪428件543人，批捕人数同比下降2.1%；起诉470件616人，起诉人数同比下降4.5%。严厉打击故意杀人、伤害、“两抢一盗”等严重危害群众安全感的犯罪，批捕235件289人，起诉230件282人。对于情节轻微、危害程度不大的案件，不批捕125人，不起诉20人，直诉79件81人。对不需要继续羁押的，建议变更强制措施6人，提高了司法效能，促进了社会和谐。对涉嫌犯罪的未成年人，落实专人办理、犯罪记录封存等制度，开展保护性社会调查17人，指定辩护人6人，赴看守所、管教所检察监督54次，促进了其顺利回归社会。
依法接待并化解群众来信来电来访368人次，其中两级院检察长接待56件68人。按照市委政法委统一部署，完善信访听证会制度，邀请人大代表、政协委员、居委会代表参与听证，深入释法说理，在相关部门的大力支持下，圆满处理了2起历时5年的重大涉检信访案件。
【公平正义】
田建设表示，2015年，拉萨市强化检察机关在审前程序中的主导作用，严把事实证据程序关口。加强立案和侦查活动监督，提前介入中央、区市领导关注的大要案19件，监督立案9件，批准延长侦查羁押期限10件，提出纠正意见26件，发出检察建议10件。加强刑事审判监督，抗诉3件，改判3件。出庭支持公诉441次，检察长列席审委会15次，参与讨论重大疑难案件16件。有效监督纠正了有损司法公正的情形，避免了因司法不公引发涉法涉诉问题。
在两级法院的密切配合下，审查不服民事生效裁判11件，现场监督民事执行案件47件。对当事人开展服判息诉、释法说理80余次，确保了执行公正，维护了群众利益和审判权威。
【反腐倡廉】
2015年，拉萨市检察机关依法查办各类职务犯罪。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处腐败案件，彰显了区市党委“铁腕”反腐坚强决心，净化了拉萨市政治生态。与区市两级纪委加强办案配合，做好司法衔接，立案侦查贪污贿赂、挪用公款、私分国有资产等大要案22人，同比上升144%，涉案总值1.16亿元，同比上升329%。起诉17人，起诉率77%。其中，100万元以上6人，1000万元以上3人，县处级干部10人，厅局级干部2人。立案侦查渎职案件1人 ，案值3100余万元。严惩恶意行贿，“围猎”干部犯罪，对行贿人立案侦查2人，正在初查8人。
【经济发展】
2015年，拉萨市检察机关严厉打击各类经济犯罪，服务产业发展。依法打击破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序、危害税收征管等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，共批准逮捕31件52人，同比上升3.3%和23.8%，取得较好法律效果、社会效果。
依法加强对企业预防监督，为建设企业提供行贿犯罪档案查询1804次，涉及2281家单位和2275名个人，对4家有行贿犯罪记录和劣迹的企业，录入行贿犯罪档案，列入黑名单。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，推进“两法衔接”，完善与行政执法机关、公安机关通报机制，构建打击破坏环境资源长效机制，形成打击合力。
【惠民活动】
开展预防涉农职务犯罪促进和谐农村建设专项活动，深入财政、农牧等单位开展预防调查，依法惩治涉农职务犯罪3件3人。各基层院下沉力量，深入乡镇、村社走访座谈、查阅资料，掌握涉农资金使用情况，促进了资金规范使用，严格管理。
畅通12309检察专线，接处群众来电求助、申诉、举报79件，全部给予核实、反馈和帮助。真诚对待和解决群众诉求，达孜县院协调县法院，对患病被告人提供“上门开庭”服务。
【舆论引导】
高度关注网络舆论新动向，做好互联网检察“加法”，开通微博、微信公众号，建立网上发布厅，网友随时给检察官“捎话”、“互动”。
运用打击和保护两种手段，保护和促进文化事业发展、科技事业创新、民族文化繁荣。加强知识产权司法保护，起诉侵犯知识产权犯罪5人。配合公安、文化、宣传等单位开展“扫黄打非”专项行动，严查“黄赌毒”案件，依法批准逮捕涉黄案件9件23人，涉赌案件6件24人，涉毒案件83件92人，努力营造健康向上的社会文化环境。
2016年要干啥？
田建设表示，拉萨市检察机关将围绕“党建统市”、“环境立市”、“文化兴市”、“产业强市”、“民生安市”、“依法治市”六大战略开展工作，为建设美丽家园幸福拉萨提供强有力的司法保障。
围绕蓝天、碧水、绿地、生物保护四大工程，推进行政执法与刑事司法衔接，加强破坏环境资源专项立案监督，强化生态环境司法保护。强化生态建设预防监督，紧盯生态补偿、矿产开发、土地利用等重点领域，严厉打击和严密防范失职渎职、贪污贿赂等违法犯罪，筑牢生态安全屏障。探索推进公益诉讼制度，对污染环境等损害不特定公共利益的行为，依法提起公益诉讼，加强对生态公益的司法保护。
主动融入发展大局，正确把握法律政策界限，依法保护国有土地、资源、资产等不受侵害，突出预防执法机关、工程建设、产业开发领域的职务犯罪。依法保护企业合法权益，保护首创成果，促进大众创新、万众创业。主动适应新常态，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护职能作用，为园区产业、净土健康产业、文化旅游产业和现代服务业保驾护航。加强对民营企业和小微企业服务，依法惩治影响企业生产经营、侵吞企业资金、向企业“吃拿卡要”等违法犯罪。探索涉企案件“绿色通道”和快速办理机制，尽可能减少办案对企业生产经营造成影响。
找准检察工作服务民生的切入点关键点，坚决惩治发生在乡镇基层、窗口行业、群众身边、损害民生的腐败行为，密切关注征地、三农、扶贫、救灾、教育、医保、社保等民生领域犯罪活动的新情况新动向，有针对性地加强惩治预防，确保党的各项惠民政策落实到位。督促行政执法机关加强查办危害食品药品违法犯罪，确保人民群众吃得放心、用药安心。继续深化强基惠民活动，着力维护基层和谐稳定、保障群众利益、化解矛盾纠纷。
严密防范、坚决打击各类分裂破坏活动和涉恐涉暴等严重刑事犯罪，不遗余力维护社会和谐稳定。依法履行诉讼监督职责，坚决纠正执法不严、执法不公等人民群众反映强烈的问题。坚持信访事项“零搁置”，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，明确首办责任，健全联动体系，保障以律师为主体的第三方参与，切实把矛盾纠纷预防在源头、化解在初始。深化依法治理、全面治理、综合治理，推进社会治理法治化、现代化。
